市广电局关于2021年宪法宣传的通知
市广电局关于2021年宪法宣传的通知
8月31日,国家网信办召开深入推进商业网站平台和“自媒体”传播秩序突出问题集中整治、“自媒体”基础管理专项治理和网络直播行业专项整治推进会,通报近1个月工作进展,对深入推进“三项整治”行动进行再部署。
会议指出,“三项整治”行动开展以来,国家网信办会同有关部门,聚焦突出问题,强化统筹联动,压茬推进、重拳出击;各地网信办、职能部门和主要网站平台,认真履行属地管理责任和网站平台主体责任,深入开展自查自纠和清理整治;广大网民和社会各界高度关注、踊跃参与,专项行动取得阶段性成效。1个月来,主要网站平台共清理各类违法违规信息603万条,处置违法违规账号559万个,冻结“僵尸”账号92.8万个,处置百万粉丝以上账号169个;从应用商店移出无新闻服务资质应用程序7.2万款;依法处置违法违规直播平台338款,关闭主播直播间7.4万个,封禁违规主播账号10.5万个,处置违规“吃播”账号1.36万个,网络传播秩序明显改观,网络生态有效改善,行业规范管理水平逐步提升。但一些网站平台管理制度和规则还不健全,少数“自媒体”平台推进分级分类管理标准质量还不高,部分网站平台还存在违规发布转载新闻信息、传播有害内容等问题,自净能力不足,距离人民群众和社会各界期待还有不小差距。
会议强调,专项整改阶段,要坚持管建并举、标本兼治、管用结合,慎终如始推进“三项整治”向纵深发展。要突出抓好问题整改,建立问题清单、任务清单和责任清单,强化现场督导和跟踪问效,层层压实责任;要全力推进公众账号分级分类管理,引导平台优化管理规则,将管理要求内化为工作机制,促进提升管理效能;要着眼建立长效治理机制,抓紧推进相关法规制度修订,强化属地和职能部门联动协作,不断提升规范管理水平;要持续传导压力,依法处置违规网站平台、主播和账号,不断强化正向激励机制,以治标带动治本,努力营造清朗健康的网络空间。
据国家发改委官网消息,15日,关于支持新业态新模式健康发展,激活消费市场带动扩大就业的意见发布。
以下为全文:
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门:
党中央、国务院高度重视数字经济发展,先后出台实施“互联网+”行动和大数据战略等一系列重大举措,加快数字产业化、产业数字化发展,推动经济社会数字化转型。在各方面共同努力下,数字经济助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强了我国经济创新力和竞争力。特别在抗击新冠肺炎疫情中,数字经济发挥了不可替代的积极作用,成为推动我国经济社会发展的新引擎。为落实《政府工作报告》部署,支持新业态新模式健康发展,激活消费市场带动扩大就业,打造数字经济新优势,提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施数字经济战略。把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口,打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给,更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用,推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求,培育新的就业形态,带动多元投资,形成强大国内市场,更好地满足人民群众对美好生活的新期待,推动构建现代化经济体系,实现经济高质量发展。
二、发展原则
——打破惯性思维,创新治理理念。以抗击新冠肺炎疫情期间涌现的线上服务新模式发展为契机,打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维,探索触发式监管机制,建立包容审慎的新业态新模式治理规则。
——加快转型升级,拓展融合深度。深入推进各行业各领域数字化转型,着力提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平,推进普惠性“上云用数赋智”服务,增强转型能力供给,促进企业联动转型、跨界合作,培育数字化新生态,提高转型效益。
——激发市场活力,开辟发展空间。营造鼓励就业模式创新的政策氛围,支持大众基于互联网平台开展微创新,探索对创造性劳动给予合理分成,降低创业风险,激活全社会创新创业创富积极性。
——提升要素效率,畅通经济循环。探索生产资料所有权和使用权分离改革,大力推进实物生产资料数字化,促进生产资料共享,促进数据要素流通,引导增值开发应用,激活数字化对实物生产资料倍增作用,提升全要素生产率。
三、积极探索线上服务新模式,激活消费新市场
(一)大力发展融合化在线教育。构建线上线下教育常态化融合发展机制,形成良性互动格局。允许购买并适当使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源,探索纳入部分教育阶段的日常教学体系,并在部分学校先行先试。鼓励加大投入和教师培训力度,试点开展基于线上智能环境的课堂教学、深化普及“三个课堂”应用等。完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度规范,形成高质量线上教育资源供给。(教育部牵头负责)
(二)积极发展互联网医疗。以互联网优化就医体验,打造健康消费新生态。进一步加强智慧医院建设,推进线上预约检查检验。探索检查结果、线上处方信息等互认制度,探索建立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度。探索完善线上医疗纠纷处理办法。将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。规范推广慢性病互联网复诊、远程医疗、互联网健康咨询等模式。支持平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展,培养健康消费习惯。(国家卫生健康委、医保局按职责分工负责)
(三)鼓励发展便捷化线上办公。打造“随时随地”的在线办公环境,在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充。支持远程办公应用推广和安全可靠的线上办公工具研发,满足日常性多方协同工作、异地协同办公需求,有效支撑工作效率提升、业务协同模式创新和业务组织方式变革。推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施,为在线办公提供有效支撑。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头,商务部、国家保密局、税务总局等按职责分工负责)
(四)不断提升数字化治理水平。促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。结合国家智慧城市试点建设,健全政府社会协同共治机制,构建政企数字供应链,以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流,有力支撑城市应急、治理和服务。支持民间资本参与水电路网等城市设施智慧化改造。结合国家区域发展战略及生产力布局,加快推进5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。探索完善智慧城市联网应用标准,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域一体化数字治理和服务。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头负责)
四、加快推进产业数字化转型,壮大实体经济新动能
(五)培育产业平台化发展生态。着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用,打造形成数字经济新实体。开展重大工程布局,支持传统龙头企业、互联网企业打造平台生态,提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务。鼓励金融机构在有效防范风险的前提下,依法依规为平台提供金融服务。建设跨产业的信息融通平台,促进农业全流程、全产业链线上一体化发展。支持工业互联网平台建设推广,发挥已建平台作用,为企业提供数字化转型支撑、产品全生命周期管理等服务。发展服务衍生制造,鼓励电子商务、转型服务等行业企业向制造环节拓展业务。大力发展众包、云外包、平台分包等新模式。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部牵头,交通运输部、人民银行、银保监会按职责分工负责)
(六)加快传统企业数字化转型步伐。助力降低数字化转型难度,发展线上线下融合的业务发展模式,提升企业发展活力。组织数字化转型伙伴行动,建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制,发展普惠性“上云用数赋智”。鼓励各类平台、机构对中小微企业实行一定的服务费用减免。培育一批数字化服务企业和创新应用企业,发挥引领带动作用。组织面向数字化转型基础软件、技术、算法等联合攻关。鼓励发展开源社区,支持开放软件源代码、硬件设计和应用服务。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头,农业农村部、商务部、国务院国资委、人民银行、银保监会等按职责分工负责)
(七)打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。实现产业供需调配和精准对接,推进产业基础高级化和产业链现代化。实施数字经济新业态培育行动,支持建设数字供应链,推动订单、产能、渠道等信息共享。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”,以信息流促进上下游、产供销协同联动,保产业链供应链稳定,发展产业服务化新生态。支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式,大力发展数字贸易。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部、交通运输部按职责分工负责)
(八)发展基于新技术的“无人经济”。充分发挥智能应用的作用,促进生产、流通、服务降本增效。支持建设智能工厂,实现生产过程透明化、生产现场智能化、工厂运营管理现代化。发展智慧农业,支持适应不同作物和环境的智能农机研发应用。支持建设自动驾驶、自动装卸堆存、无人配送等技术应用基础设施。发展危险作业机器人,满足恶劣条件应用需求。试点探索完善智能公共服务新业态涉及的交通、食品等领域安全发展政策标准。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部、交通运输部按职责分工负责)
五、鼓励发展新个体经济,开辟消费和就业新空间
(九)积极培育新个体,支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本,提供多样化的就业机会。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。鼓励商业银行推广线上线下融合的信贷服务,合理降低个体工商户融资成本。通过网络平台开展经营活动的经营者,可使用网络经营场所登记个体工商户。引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费,吸引更多个体经营者线上经营创业。加强新业态新模式就业统计监测研究。(国家发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、市场监管总局、国家统计局、银保监会按职责分工负责)
(十)大力发展微经济,鼓励“副业创新”。着力激发各类主体的创新动力和创造活力,打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。支持线上多样化社交、短视频平台有序发展,鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。引导“宅经济”合理发展,促进线上直播等服务新方式规范健康发展。探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系。实施新业态成长计划,建立微经济等新业态成长型企业名录,及时跟踪推动解决企业的政策堵点。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、商务部按职责分工负责)
(十一)强化灵活就业劳动权益保障,探索多点执业。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度,明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任,保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全,明确参与各方的权利义务关系。探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。结合双创示范基地建设,支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台,提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务。推进失业保险金的线上便利化申领,方便群众办事。(人力资源社会保障部、国家卫生健康委、医保局等按职责分工负责)
六、培育发展共享经济新业态,创造生产要素供给新方式
(十二)拓展共享生活新空间。推动形成高质量的生活服务要素供给新体系。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新,发展生活消费新方式,培育线上高端品牌。推动旅游景区建设数字化体验产品,丰富游客体验内容。扩大电子商务进农村覆盖面,促进农产品进城和工业品下乡。鼓励康养服务范围向农村延伸,培育农村消费新业态。完善具有公共服务属性的共享产品相关标准,优化布局,规范行业发展。(中央网信办、国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责)
(十三)打造共享生产新动力。推动形成高质量的生产服务要素供给新体系。鼓励企业开放平台资源,共享实验验证环境、仿真模拟等技术平台,充分挖掘闲置存量资源的应用潜力。鼓励公有云资源共享,引导企业将生产流程等向云上迁移,提高云资源利用率。鼓励制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场景,促进生产设备、农用机械、建筑施工机械等生产工具共享。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部等按职责分工负责)
(十四)探索生产资料共享新模式。健全完善“所有权与使用权分离”的生产资料管理新制度。取消各种不合理的限制,畅通共享经济合作机制,鼓励各类所有制企业、行政事业单位等法人主体生产资料共享。依托互联网、云计算等技术,盘活空余云平台、开发工具、车间厂房等闲置资源,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。各类企业作为平等独立的市场主体,按市场化原则、商业化方式自主推进生产资料共享,提高资源利用效率。(国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委等按职责分工负责)
(十五)激发数据要素流通新活力。推动构建数据要素有序流通、高效利用的新机制。依托国家数据共享和开放平台体系,推动人口、交通、通信、卫生健康等公共数据资源安全共享开放。在修订税收征收管理法的基础上,健全适应数据要素特点的税收征收管理制度。加快全国一体化大数据中心体系建设,建立完善跨部门、跨区域的数据资源流通应用机制,强化数据安全保障能力,优化数据要素流通环境。(国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头,交通运输部、税务总局等按职责分工负责)
七、保障措施
(十六)持续加强统筹协调。要打破惯性思维,拿出硬招、实招、新招,支持新业态新模式健康发展。要加强统筹协调,强化政策联动和各部门协同配合,形成促进新业态新模式发展的合力。要结合实际进一步细化具体目标和任务,积极主动、大胆探索,全面激发市场主体创新活力。
(十七)有效释放改革活力。要继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,优化营商环境。要加快在知识产权保护、普惠金融支持等方面持续深化改革,降低新业态新模式创新发展成本。国家数字经济创新发展试验区等要重点发挥先行示范作用,率先探索改革举措,形成辐射带动效应。
(十八)坚持包容审慎监管。要探索创新监管模式,积极鼓励创新,健全触发式监管机制,构建各类主体参与的多方协同治理体系。要及时修订完善监管政策制度,为新业态新模式发展留足空间。要坚守安全和质量底线,强化安全监测和风险评估,对于侵犯他人合法权益、违背公平竞争秩序等违法行为要坚决依法打击。
(十九)积极营造良好氛围。要认真抓好相关政策出台、解读和宣传,及时回应社会关切,合理引导预期,激发市场创新活力。要及时总结宣传发展新业态新模式的好做法、好经验,充分调动社会各界推动新业态新模式健康发展的积极性,发挥各类主体创造潜力,增强广大群众参与感、获得感和幸福感,凝聚广泛共识。
国家发展改革委
中央网信办
工业和信息化部
教育部
人力资源社会保障部
交通运输部
农业农村部
商务部
文化和旅游部
国家卫生健康委
国资委
市场监管总局
国家医疗保障局
在刚刚闭幕的第七届中国网络视听大会上,无论是主论坛还是“网络视听CEO峰会”等专题论坛,无论是行业主管部门负责人还是头部平台的实践者,他们的诸多观点让参与大会的人们印象深刻,这不仅是因为他们大多是各领域头部平台的主要责任人,更因为他们的观点实在、可行,具有借鉴意义。
2018年网络综艺市场整体投资规模达到68亿元,同比增长58.1%,头部、腰部网综全面升级,尾部网综市场进一步被压缩,进入更为激烈的竞争阶段。全网新上线网络综艺节目162档,其中腾讯视频、爱奇艺分别上新63、55档,占比均在30%以上;优酷、芒果TV的数量分别为24、22档。播映指数排在前列的网络综艺节目以真人秀为主,题材涉猎广泛。
日前,第七届中国网络视听大会公布了大会总议程,在5月27日-29日为期三天的大会中,哪些活动值得重点关注?接下来,仔细看,知识点来了:
亮点一:群英荟萃,400位业界大咖畅谈视听
每年的网络视听大会,都是星光熠熠。与往年相比,第七届大会规模更大、到场嘉宾更多元。为期三天的大会中,将举行包括“网络视听CEO峰会”等在内的40场峰会、论坛等活动,400位来自视听平台、内容制作方、学界业界的大咖,将登台分享他们对行业最新鲜的实践和最深邃的思考。
与此同时,来自2000家机构的6000余位嘉宾将到场参会。可以预见,除了场上大咖的分享,场下的交流碰撞也将精彩纷呈。
亮点二:深度复盘,解析爆款背后的方法论
刷屏、爆款,每个网络视听机构都梦寐以求。爆款背后的方法论是什么?刷屏内容是可复制的吗?通过深度复盘优秀作品,创作者分享交流,以及精品内容创作峰会等活动,爆款内容操盘手和业界专家们,将亲自为到场嘉宾解析刷屏内容背后的秘密。
亮点三:势不可挡,视频新力量全线集合
短视频正在占据用户更多的消费时长,短视频机构也成为网络视听行业的重要力量。今年大会显著增加了短视频相关活动的分量,据了解,除了抖音、快手等短视频平台的负责人,大会还将邀请多家头部MCN机构负责人、视频内容创作者等到场,通过网络视听新生代峰会、新视频之夜等活动,探讨短视频如何更加健康有序发展。
亮点四:5G在即,新应用新技术新体验一览无遗
5G时代,网络视听产业将面临哪些新机遇?随着5G建设路线图明确,北上广深等城市5G试点陆续开始,最近半年,类似问题越来越频繁的被行业讨论和关注。为此,本届大会设置了超过6场主题活动探讨5G在网络视听领域的创新和应用。
通过“视听技术创新应用论坛”、“视频新生态发展论坛”、“政务视听新媒体发展论坛”等多场活动,与会嘉宾将从技术创新、视频生态等多个领域,共同分享和探讨5G时代哪些意料之外的新变化。
除了5G,在网络视听新趋势、新技术峰会和网络视听创新展上,与会者们还可以看到AI、VR、AR等新技术在网络视听产业的最前沿应用。
亮点五:视听+X,创新产业模式破局
内容赋能实体产业,是许多机构正在探讨和实践的方向。网络视听如何助力新消费?为什么读书会被巨头们认为是未来流量融合的最佳载体?智慧营销如何产生营销之外的爆发效应?在本届的网络视听大会上,一系列“视听+”活动将带来跨界启发,帮助视听人寻找到增长的第二曲线。
亮点六:洞彻未来,年度视听数据重磅发布
中国网络视听发展研究报告,致力于观察行业新问题、探讨新趋势,多年来为视听从业者提供了重要的参考价值。《2019中国网络视听发展研究报告》将继续在大会隆重发布,权威精准的数据、深入透彻的分析,帮助全行业拨开迷雾,看清过去一年究竟什么样的内容、产品受到用户的青睐和喜爱,未来一年,应该在哪个方向加大投入持续发力。
第七届中国网络视听大会 亮点一览
“第七届中国网络视听大会”将于2019年5月27-29日在成都召开。
其中,开幕式将于5月28日举行。 目前参会报名工作正在火热进行中,
报请请点击“中国网络视听大会”公众号下方菜单栏“参会报名”,获取报名注册通道链接。
新广电发〔2018〕36号
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,总局有关直属单位,持有《信息网络传播视听节目许可证》的在京中央机构:
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,支持优秀网络视听节目生产传播,根据总局工作部署,定于近期开展2018年度网络视听节目内容建设扶持项目申报评审工作。现将有关事项通知如下:
一、2018年度网络视听节目内容建设扶持项目分为“优秀原创节目”、“重大宣传项目”、“重点推广项目”、“优秀内容管理项目”4项。
二、“优秀原创节目”从2018年总局“‘弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦’主题原创网络视听节目征集推选活动”、“网络视听节目精品创作传播工程”以及中国网络视听节目服务协会“优秀原创网络视听节目推选活动”中的优秀作品产生。产生方式见相关活动通知。
三、“重大宣传项目”、“重点推广项目”、“优秀内容管理项目”指在重大主题宣传、业态创新、内容管理等方面具有典型意义的案例或团队(具体评审条件详见附件1)。请各省(区、市)局组织辖区内广播电视播出机构和持有“信息网络传播视听节目许可证”的机构申报和初评,报总局终审(附扶持项目推荐表,见附件2)。各省、区、市每类项目申报数量不超过2个;其中辖区内持“信息网络传播视听节目许可证”机构超过30家的,每类项目申报数量不超过3个。
中央有关持证机构、总局直属单位直接向总局网络视听节目管理司报送申报材料,每家申报项目数量不超过2个。
四、“重大宣传项目”、“重点推广项目”、“优秀内容管理项目”为在2017年3月1日至2018年2月28日期间开展的项目。
五、请各单位4月15日前完成相关材料(包括电子版)的报送工作,逾期不再受理。请于2018年3月15日前将本单位负责申报工作的联系人名单以电子邮件方式发总局网络视听节目管理司。
六、总局网络视听节目管理司联系方式
联系人:韩旸
联系电话:010-86095630
传真电话:010-86095595
电子邮件:hanyang@chinasarft.gov.cn
联系地址:国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司办公室韩旸(北京市西城区复兴门外大街2号,邮政编码:100866)